Ruas inundadas, sistemas inoperantes, colegas afetados e o prédio da Secretaria da Fazenda completamente alagado. No oitavo dia da Semana Fazendária, evento que reúne grupos técnicos ligados à administração de finanças de todo o país, gestores da Sefaz RS relembraram os dias difíceis vividos durante a maior tragédia meteorológica da história do Rio Grande do Sul e detalharam as ações emergenciais e os aprendizados para possíveis novos eventos.

As apresentações ocorreram no primeiro dia da 93ª Reunião do Grupo de Desenvolvimento do Servidor Fazendário (GDFAZ), um dos fóruns da Semana Fazendária, no Farol Santander, em Porto Alegre, nesta quarta-feira (8). Falaram ao público os líderes das cinco áreas da Sefaz: a subsecretária do Tesouro do Estado, Juliana Debaquer; o subsecretário adjunto da Receita Estadual Edison Moro Franchi; o contador e auditor-geral do Estado adjunto Jocie Rocha Pereira, da Cage; a diretora do Departamento de Administração (Depad), Adriana Oliveira, representante gaúcha no GDFAZ; e o diretor do Departamento de Tecnologia da Informação e Comunicação (Detic), André Facchini.

Ao longo de cerca de uma hora e meia, os gestores traçaram uma linha do tempo desde os primeiros dias de chuva, em maio de 2024, passando pelo dia em que foi tomada a decisão de desligamento do data center e pelo momento em que a água invadiu o prédio da Sefaz. Os eventos, somados ao desligamento do backup localizado em outra região, fizeram com que sistemas essenciais para o funcionamento do Estado saíssem do ar, o que demandou esforços nunca antes empenhados para que ações de enfrentamento pudessem se realizadas.

A chefe do Tesouro narrou as dificuldades para manter a máquina pública, visto que a área é responsável pelo pagamento de servidores, da dívida, de precatórios e de repasses de convênios. Ela falou sobre a decisão adotada pela Sefaz de fazer pagamentos mesmo sem os registros completos, visto que havia a necessidade de enviar recursos, por exemplo, para as prefeituras. Para Juliana, um dos maiores desafios – e conquistas – foi o pagamento da folha dos servidores em dia, no último dia de maio.

“No dia 20, pagamos o auxílio-refeição para 120 mil servidores. Foi a maior aventura pela qual passei. E a nossa maior comemoração foi pagar a folha em dia, com esforços gigantescos para ter acesso aos sistemas. Tínhamos servidores diretamente envolvidos no salvamento, como bombeiros, policiais, e entendemos que era uma obrigação nossa pagar todas as pessoas em dia”, relatou.

Quem deu suporte a essas decisões foi a Contadoria e Auditoria-Geral do Estado (Cage), órgão de controle. Em força-tarefa, as equipes orientaram gestores e tomaram medidas para simplificar formalidades e evitar exigências desnecessárias para o momento, buscando dar celeridade aos pagamentos.

“A grande diferença dessa tragédia climática é que ela atingiu o coração do governo. As necessidades estavam aparecendo, e era preciso fazer os pagamentos. Nosso papel foi evitar ao máximo que os gestores ficassem estagnados e, por isso, foram publicados decretos e notas técnicas trazendo orientações”, explicou Jocie.

Do ponto de vista dos negócios, a Receita Estadual se viu diante de empresas fortemente impactadas, que não conseguiam manter seus atendimentos, prestar contas e pagar impostos. Por isso, foram adotadas medidas como prorrogação de prazos para pagamento de ICMS e IPVA, liberação de caminhões com donativos em postos fiscais e canais alternativos de atendimento, entre outras iniciativas da ordem tribuária.

“Esse período trouxe muito aprendizado a partir da maneira com que conseguimos encarar. O Rio Grande do Sul ainda está se recuperando. A cada semana, recebemos contribuintes que não conseguiram se reerguer. Então temos que estar sempre pensando em medidas, e tudo isso em meio a uma reforma tributária, em que a gente precisa constantemente estar pensando em soluções para o futuro”, disse Moro.

Gestão de pessoas

Líder do Departamento de TIC da Sefaz, Facchini narrou ponto a ponto as ações adotadas para religar o data center, para liberar versões contingenciais de sistemas inoperantes e para evitar perdas de dados. Mas, para o gestor, a área de gestão de pessoas foi ainda mais desafiadora.

“Nós operamos durante toda a enchente no limite do esgotamento psicológico. A equipe de TI, que tinha que lutar para colocar tudo no ar de volta, também tinha familiares envolvidos nas enchentes. A gente precisava saber onde estava cada pessoa e se ela precisava se ausentar para auxiliar algum familiar”, contou, acrescentando que o processo de migração do backup do data center para outro local está em tramitação, possibilitando recuperação em qualquer ponto, inclusive fora do Estado, em caso de eventos climáticos.

Adriana expôs decisões adotadas na área de gestão de pessoas, como a “vaquinha” que distribuiu recursos a servidores afetados e o acolhimento dos colaboradores.

“Nós tínhamos que chorar por toda a sociedade e, ao mesmo tempo, dar conta de fazer a Fazenda ficar em pé, se reestruturar. Estou há 20 anos aqui e nunca vi a Sefaz agir do jeito que agiu em uma calamidade. Quando a gente se dá conta de que a melhor forma é a colaboração, é possível agir mesmo diante do caos”, resumiu. 

Outros temas no GDFAZ

Criado em 1996, o GDFAZ busca aprimorar e fortalecer o papel estratégico da gestão de pessoas nos estados e fomentar o compartilhamento de boas práticas. A abertura da reunião ocorreu nesta quarta, marcada pela apresentação do Coral da Sefaz, que emocionou o público presente.

Na solenidade, a coordenadora do grupo, Blenda Couto, de Minas Gerais, refletiu sobre o papel dos servidores frente às diferentes mudanças pelas quais o país vem passando: alterações climáticas, maior procura dos servidores por bem-estar e reforma tributária.

“Quem são as pessoas responsáveis pelos processos e como elas estão adquirindo conhecimento? Temos que compartilhar conhecimento, compartilhar atividades, com respeito à diversidade de realidades de cada estado e de cada município. E cada um tem sua peculiaridade, que precisamos respeitar e conhecer”, defendeu. 

“Nós todos fazemos parte do mesmo grupo, que é o que vai criar uma nova administração tributária no Brasil. E ela só vai ter sucesso se estivermos muito integrados, trabalhando de forma colaborativa, sem disputas”, acrescentou o subsecretário da Receita Estadual Ricardo Neves Pereira, que representou a secretária da Fazenda do RS, Pricilla Santana.

A abertura também contou com a participação de Cristina MacDowell, do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). O auditor-fiscal Jorge Luís Tonetto, do RS, foi o responsável pela palestra magna, que tratou de sustentabilidade, de resposta a eventos naturais e de desenvolvimento econômico.

No final do primeiro dia, entraram em pauta projetos na área de pessoas, de transformação digital, de compras e de obras sustentáveis, além de pesquisas de gestão de pessoas realizadas na Sefaz. Os colegas responsáveis pelas apresentações foram Adriana Oliveira, Ângela Lamotte, Guilherme Puglia, Darko Bufolin, Ana Paula Pasqualotto e Lucas Germano Feitosa, todos do Depad.

Próximas atividades  

O GDFAZ ainda tem dois dias pela frente. Nesta quinta-feira (9), a manhã será marcada pelas entregas dos grupos temáticos, com cada líder tratando dos avanços na área de atuação da sua equipe. 

O primeiro espaço é o do grupo Diagnóstico Institucional, capitaneado por Luciana Rivelli, de São Paulo, que também é coordenadora-geral adjunta do GDFAZ. Na sequência, Cristina Viana, do Pará, fala sobre Inovação em Gestão de Pessoas. As apresentações seguem com os demais responsáveis pelos grupos: Maria Juraci Câmara, do Piauí, aborda o Desenvolvimento de Pessoas; Elmíriam Guedes, do Tocantins, detalha a atuação da equipe de Capacitação; e, fechando o ciclo, Mário Brito, do Paraná, relata as atividades de Comunicação.  

Na quinta-feira, a programação inclui falas de Lorena Medeiros, do Ministério da Inovação e Gestão em Serviço Público, sobre dimensionamento da força de trabalho, e de Raphael Henrique e Ramiro Gomez, da Top Employers Institute, certificadora global que reconhece empresas com excelência em gestão de pessoas.  

Na sexta-feira (10), último dia de Semana Fazendária, a manhã começa com informações sobre o ambiente virtual de aprendizagem do Portal Educação Fazendária, com Gabriel Lara Rodrigues. Depois tem início o Jornal Falado, com cases dos estados. São eles: 

• PPP e a Formação por Competências – Ana Cristina Viana (Pará) 

• Plano Anual de Capacitação e Contratações Rápidas – Ingrid Zattar (Mato Grosso) 

• Estúdio de Inovação e Catálogo de Cursos – Maria Juraci Câmara (Piauí) 

• Servidores em Foco: Balanço Ações 24/25 – Rosângela Antoniacomi (Paraná) 

• Implantação da Gestão de Desempenho – Maila Andrade (Rondônia) 

• O Absenteísmo e o Acompanhamento dos Servidores – Luciana Rivelli (São Paulo) 

• Diagnóstico Top Employers: Caminhos para Evoluir – Amanda Araújo (Minas Gerais) 

Semana Fazendária  

A Semana Fazendária Rio Grande do Sul 2025 começou em 29 de setembro e termina nesta sexta (10), com os encontros do GDFAZ e do Grupo Nacional de Educação Fiscal (GT-66). Coordenado pela Secretaria da Fazenda do RS e pelo Comitê Nacional dos Secretários de Fazenda (Comsefaz), o evento tem apoio do Governo do Estado do Rio Grande do Sul, do Banrisul, do Itaú, do Serpro, da Vero, da Procergs e de outros parceiros. As fotos dos encontros podem ser conferidas neste link.